宋玉成律师简介，宋玉成律师简介百度百科
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“以租代征”如何破解？
明确租和征的界限，加强执法监督，发现一起处理一起，一把手是责任人。加大宣传力度，人人可举报，查实奖励。只要政府敢作为，不乱作为，没有群众不支持的道理。怕就怕是政府默许的以租代征，一切就成了空话。
被政府以房产项目征地，那就永远与村民没关系了，以租代征村里年年有收租金，这个对村民村集体有益，房地产征用村田地也应永远给被征地村集体每亩双千斤的补助才符合双方利益，有利于社会长治久安。这才合理公平。此项应修改䃼充列入宪法。
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地，即通过租用农民的集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是迴规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同時逃避了缴纳有关税费，履行耕地占补平衡法定义务，臭一种典型的违法行为。常见有以下形式:1\用地单位或个人直接与村干部签协议租凭土地。2\地方政府直接租赁农民土地。3\基层政府转租农民土地。4\基层政府作为土地中介促成租地行为。5\村民自行出租自己的承包地。6\村委会租用农户的承包地搞非农建设。“以租代征”的实质是规避用途管制制度，规避农用地转用总量控制制度。规避农用地转为建设用地的土地收益分配制度，直接进入市场的一种行为。“以租代征”违法占地行为严重违反了国家正常土地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实，使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费和缴纳。
以租代征可以向人民起诉确认该合同违背法律法规的强制性规定，土地租赁合同应当无效，同时要求政府部门返还土地。如若政府部门强行占地拒绝归还，当事人可依法向人民法院提起行政诉讼，请求返还土地。法律依据：《土地管理法》第二条 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第四十八条 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
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